贵阳市市场监督管理局2024年工作总结及2025年工作打算

2024年以来，在市委、市政府坚强领导下，在省市场监管局、省药品监管局的关心指导下，贵阳市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，坚决落实省委十三届五次全会、市委十一届九次全会精神，紧扣“四主四市”工作思路，一以贯之讲政治、强监管、促发展、保安全，各项工作取得了积极成效，为谱写中国式现代化贵阳贵安篇章做出了积极贡献。

一、主要成效

（一）目标任务全面完成。2024年，我局涉及的省对市高质量发展绩效考核指标牵头4项、配合8项，市委市政府年度重点工作任务3项，质量强省考核4项，平安贵州考核2项，截至目前，总体已基本完成，其中，培育质量发展项目22个、知识产权示范企业20家的目标，实际分别完成57个、42家，超额完成目标。守住了不发生重大产品和服务、食品、药品质量安全事件四个减分项指标的底线。

（二）试点改革实现突破。创新开展四项“高效办成一件事”试点，占全省试点数的1/3。全市办理企业信息变更“一件事”79726件、餐饮“一件事”13164件、注销“一件事”26289件、迁移“一件事”195件。改造升级的瓶装燃气全链条追溯平台已升格为全省平台，输出了“贵阳经验”。

（三）知识产权创新首位度提升。全市新增专利授权10444件，占全省50.7%，其中发明专利3763件，占全省77.2%。全市23家企业（机构）共登记数据知识产权157件，占全省的84%。指导企业通过专利向银行质押，获得信用贷款21亿元，居全省第一。

（四）实事办理可感可及。围绕“15+2件具体实事”集中整治，共办成群众可感可及实事1440件，其中，我局牵头的电动自行车、食品领域办理实事数占全市实事数的25.21%。食品安全“你点我查、你点我检”活动实现“问查于民、问检于民”，电动自行车“免费体检 护航安全”活动，免费体检电动自行车1万余辆，为1460辆提供了免费更换配件和维修服务，建成的24家民生药事服务站为群众提供安全用药指导等公益服务4.5万余人次。

二、主要做法

（一）强化经营主体培育。认真落实国家“一揽子”增量政策，从市场准入、维护公平竞争、规范执法、包容审慎监管、治理涉企乱收费、强化技术支撑等方面抓实助企帮扶。大力推行“高效办成一件事”“一网通办”“证照分离”“简易注销”等改革，企业开办持续保持“1日办结”“零成本”，以良好营商环境有力激发经营主体发展动力活力。2024年，全市共办理“证照分离”改革涉企经营许可3.96万户，“园区事园区办”办理涉企经济事项4.35万件。指导帮扶1100余户生存型、成长型、发展型个体工商户，获得信贷支持3.56亿元。贵阳贵安全年新设经营主体14.66万户，注销经营主体14.54万户，净增长1184户，其中，新设企业5.18万户，注销企业3.23万户，企业净增长1.95万户。截至2024年底，贵阳贵安经营主体总量107.45万户,同比增长0.11%;其中,企业38.24万户，同比增长5.32%。

（二）强化质量强市。深入实施质量强市战略，成立贵阳贵安质量品牌建设促进会，加强标准、计量、检验检测和认证认可等基础设施建设，推动产业补链、延链、强链，积极服务贵阳贵安现代化产业体系。贵阳贵安广告业经营主体总量达9192户，上规入统35户，全年实际营收71.9亿元，同比增长305.66%；全市检验检测机构达378家，占全省28％，总营收38.33亿元，同比增长4.4%；新增质量管理体系等认证证书1717张，企业管理质量不断增强；指导帮扶企业参与制定国家标准58项、省级地方标准29项、团体标准83项、贵阳市地方标准20项，标准话语权不断提升。加强品牌建设，培育有机产品50个，新增注册商标2.33万件、占全省32.7%。贵州航天电器进入中国质量奖提名奖名单。

（三）强化知识产权保护。强化部门协作，修订知识产权资金资助管理办法，加强知识产权创造、运用和保护。持续发挥贵阳市知识产权保护中心作用，打通快速预审便捷通道，专利快速预审获得授权时间比普通渠道申请时间压缩90%，完成快速预审869件，较2023年增长275.7%，增速排全国65家中心第6位，快速维权排2023年同期上线运行4个保护中心第1位，有力激发知识产权创新创造。健全“政金银企”联动机制，加强知识产权运用，探索推动贵州秋香科技有限公司获得全省首笔数据知识产权质押融资，为国家数据知识产权地方试点提供了“贵州经验”；帮扶企业通过商标、专利获得质押融资20亿元。与市法院、市检察院、长沙保护中心等10家单位建立全面协作知识产权保护长效机制，强化知识产权纠纷调解和保护，办理知识产权行政案件289件、知识产权纠纷案件282件。

（四）强化市场秩序维护。严格落实行政执法“八严禁”“十不得”禁止性规定，深入实施监测转数据、数据转线索、线索转案件、案件转警示、信息转信用“五转”综合执法协作机制，依法查处违法违规行为。加强公平竞争审查，强化反不正当竞争执法，着力维护公平竞争市场秩序，有力服务全国统一大市场建设。2024年，监测处置投诉举报、舆情信息等数据21.03万条，形成问题线索9700余条，查办案件5379件，适用包容审慎清单不予处罚、减轻处罚、从轻处罚2856件，为消费者挽回经济损失1180万元；加强信用约束，归集公示48个政府部门涉企信用信息4868.16万条。

（五）强化安全监管。认真落实“四个最严”要求，以巩固提升国家食品安全示范城市创建成果为带动，不断压实“两个责任”，聚焦校园及周边、网红街区、城乡结合部、旅游场所、集贸市场等重点区域，紧盯食品、药品、工业消费品、特种设备等重点产品，紧扣开学季、避暑季、节假日、大型活动举办等重要时段，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展校园集体配餐、假劣牛羊肉、城镇燃气、电动自行车、殡葬领域、特殊药品、集采中选药械、医美化妆品、一老一小用品、民生计量等突出问题专项治理，加强产品质量抽检，强化风险隐患排查，压实包保责任，督促问题整改落实，有力保障“三品一特”质量安全。2024年，贵阳贵安6226名食品安全包保干部督导生产经营主体25.47万家次，检查涉药机构、特种设备生产使用单位、工业产品生产销售单位2.5万余家次，发现并整改问题11.89万个。

（六）强化党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，认真落实意识形态工作责任制，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，全面完成巡察反馈46个问题整改,积极推进整治形式主义为基层减负“十减”任务，坚持以“五个一”行动为总揽建强机关党建，着力加强“小个专”和外卖配送行业党建，有序推进市场监管系统机构改革，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力锻造敢干、实干、快干、会干的干部队伍，为推动贵阳贵安新时期市场监管高质量发展提供了坚强保障。2024年，市局公开招录人才13人，推荐提拔副县级领导干部4人、晋升二级调研员4人，组织干部培训24期756人次；全市系统获评市级及以上先进集体、先进个人表彰21人次，收到各级感谢信、锦旗等67件。高新区分局获评全国市场监管系统先进集体。

三、存在问题及2025年工作打算

2024年，全市市场监管工作虽然取得了一定成效，但是仍然存在诸多不足。从整体来看，监管力量和监管方式与当前“强省会”发展需求还不完全适应；质量技术支撑与高质量发展需求还有差距；少数干部职工思想观念、能力素质、工作作风需要进一步提升，工作执行力存在落差、温差、偏差。

2025年，市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省、市决策部署，坚定不移落实“四主四市”工作思路，牢牢把握市场监管工作着力点，更加注重深化改革创新、优化监管政策、加强能力建设、防范化解风险，旗帜鲜明讲政治、强监管、促发展、保安全，进一步优服务、惠民生，以实干实绩服务大抓产业、大抓项目、大抓招商“头号工程”，助力贵阳贵安经济社会高质量发展。一是狠抓党建引领，着力营造忠诚干净担当的干事环境。坚持把党的政治建设摆在首位，以“五个一”行动统揽机关党建，切实围绕发展抓党建、抓好党建促发展。持续深化党的创新理论武装，切实履行全面从严治党政治责任，做好巡察整改“后半篇文章”，加强人才队伍建设。二是狠抓主体培育，着力营造优质高效的营商环境。深入实施经营主体培育“七大行动”，多措并举促进经营主体扩容提质，努力培育更多“源头活水”。聚力提升政务服务质效、助企帮扶质效、公平竞争审查质效、基层减负质效。三是狠抓质量支撑，着力营造活力充盈的创新环境。以深化质量强市、知识产权强市为重点，坚持链式思维，进一步夯实质量基础，推动知识产权创新创造。扎实推进质量强链强企、标准引领和计量体系建设，推进知识产权创造运用和知识产权全链条保护。四是狠抓安全保障，着力营造安全放心的消费环境。认真落实“四个最严”要求，持续发挥市食药安办作用，坚决守牢“三品一特”安全底线，以高水平安全保障高质量发展。坚决抓牢食品安全、药品安全、产品质量安全和特种设备安全。五是狠抓监管执法，着力营造公平有序的市场环境。不断提升执法办案能力和规范化法治化水平，推动市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。持续创新监管方式，强化网络监管、反不正当竞争监管和广告监管。六是狠抓民生实事，着力营造群众满意的生活环境。用心用情办实事、惠民生，集中力量办成一批群众可感可及的具体实事，让发展成果全民共享。用心抓好为民办实事，用情抓好消费权益保护，用力抓好重点领域收费治理，用劲抓好民生计量服务。

2025年1月5日