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贵阳市政府食品安全委员会关于印发《贵阳市贵安新区2021年食品安全重点工作安排》的通知

发布时间:2021-08-16 14:50   来源:贵阳市市场监督管理局     字体:[]

贵阳市各区(市、县)人民政府,市委组织部、市委网信办、市供销社、筑城海关、贵安海关、机场海关、市政府食品安全委员会成员单位;贵安新区各乡(镇)人民政府:

《贵阳市贵安新区2021年食品安全重点工作安排》已经市政府常务会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。

市政府食安委

2020年8月16日

贵阳市贵安新区2021年食品安全重点工作安排

2021 年是“十四五”规划开局之年,贵阳市贵安新区食品安全工作主要任务是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示和视察贵州重要讲话精神,落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作的一系列决策部署,以“四个最严”为统领,落实“党政同责”要求,全力推进国家食品安全示范城市创建,提高从农田到餐桌全过程监管能力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    一、全面加强食品安全工作领导

1.严格责任落实。全面落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《贵阳市党政领导干部食品安全工作责任清单》,按照管行业必须管食品安全、管业务必须管食品安全和谁主管谁负责的要求,进一步压实“四方责任”(企业主体、政府、监管部门、行业主管部门),督促各级党委政府把食品安全工作作为一项重大政治任务,自觉履行组织领导和属地管理责任,确保不发生重大食品安全事故。(市食安委各成员单位,各区〔市、县〕人民政府,贵安新区各乡〔镇〕人民政府)将食品安全作为年度“平安贵阳”建设工作考评的重要评价。修改完善《贵阳市食品安全工作评议考核办法》,考核结果作为领导干部奖惩、使用、调整的重要参考。发挥各级食安委会及其办公室的统筹协调作用,建立健全各成员单位信息通报、形势会商、风险交流等制度。将食品安全重大部署、重点工作纳入党委和政府跟踪督办内容。各区(市、县),航空港经济区及市有关部门于11月10日前要向市委、市政府报告年度食品安全工作情况。(市委政法委、市委组织部、市食安办、市食安委各成员单位,各区〔市、县〕人民政府,双龙航空港经济区管委会,贵安新区各乡〔镇〕人民政府)

2.构建共治共享格局。把食品安全普法宣传纳入“八五”普法规划,按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,普及食品安全法律法规。(市司法局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局、市粮食和储备局、筑城海关、机场海关、贵安海关、贵安新区市场监管局按职责分工负责)支持新闻媒体准确客观报道,开展舆论监督,宣传食品安全先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。(市委宣传部)深化预警交流区域协作,推进“互联网+风险预警交流”和食品安全“你点我检”服务活动。(市市场监管局、贵安新区市场监管局)加大食品安全网上舆情监测研判力度,协调重大突发舆情处置,营造良好舆论氛围。(市委网信办)开展食品安全宣传周活动,充分利用科技馆、科普网站、科普平台等阵地协同行政主管部门宣传食品安全科学常识,提高公众食品安全意识。(市食安办牵头,市食安委成员单位按职责分工负责)开展食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动,推广倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。(市食安委相关成员单位按职责分工负责)聘请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界参与食品安全监督工作。(市委宣传部、市农业农村局、市市场监管局、市粮食和储备局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)食品安全与营养纳入中小教育活动,覆盖率达到100%。(市教育局)

3.持续加大工作保障。将食品和农产品质量安全工作所需经费列入同级财政预算,不断提升监管执法条件和保障能力。(市财政局,各区(市、县)政府、双龙航空港经济区管委会,贵安新区各乡〔镇〕人民政府)积极开展食品安全群众满意度调查。(市食安办牵头,市食安委各有关单位配合)鼓励肉蛋奶和白酒生产企业、集中用餐单位、大宗食品配送单位等主动购买食品安全责任保险;鼓励各级政府将学校食品安全和农村集体聚餐责任险纳入政府财政预算,发挥商业保险风险控制和风险分担作用。(市食安办牵头,市农业农村局、市教育局、市财政局按职责分工负责)

4.强化队伍建设。加强基层综合执法队伍和能力建设,将食品安全监管作为首要职责。推进网格化管理,城镇社区和农村行政村100%建立健全食品安全协管人员队伍,建立并落实考核等管理制度。监管人员食品安全业务培训覆盖率达100%。(各区〔市、县〕人民政府,双龙航空港经济区管委会,贵安新区各乡〔镇〕人民政府)

二、强化法律法规宣贯

5.加强法律法规标准宣传。贯彻落实制修订的《粮食安全保障法》。(市粮食和储备局)开展食品安全标准宣贯培训及跟踪评价等工作。完善全市食品安全风险评估工作制度,发挥专家委员会作用,做好食品安全风险监测评估,推进国民营养计划落实。(市卫生健康局牵头,市农业农村局、市市场监管局、贵安新区市场监管局配合)

6.健全规章制度。修订发布《贵阳市食品安全事故应急预案》。贯彻落实《食品标识监督管理办法》。(市市场监管局、贵安新区市场监管局)

三、严格进口冷链食品管理

7.强化进口冷链食品追溯平台应用。推动各地加快完善进口冷链食品追溯平台,督促及时准确上报追溯信息。推广运用“黔冷链”,按照一物一码向社会公示追溯码,采取“首站赋码、亮码销售、扫码查询”的管理模式,形成完整的进口冷链食品信息追溯监管排查机制。按照国家要求统筹利用现有资源建立进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系。(市市场监管局、贵安新区市场监管局牵头,市交委、市卫生健康局、筑城海关、贵安海关、机场海关按职责分工负责)

8.持续做好进口冷链食品检疫工作。加强进口冷链食品检验检疫,落实口岸环节预防性消毒措施。(筑城海关、贵安海关、机场海关)落实国家、省关于进口冷链食品道路运输电子运单管理相关工作。(市交委牵头,市市场监管局、贵安新区市场监管局配合)督查指导食品生产经营者落实进口冷链食品相关要求,严查“三证”(检疫合格证明、核酸检测合格证明以及消毒单位出具的消毒证明),实施“三专”(专用通道进货、专区存放、专区售卖)管理,做到“四不”(没有检疫合格证明、核酸检测合格证明、消毒证明、追溯信息的均不得上市销售)。推进第三方冷库备案和公示。(市市场监管局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)对直接接触进口冷链食品(指0℃以下保存的进口冷鲜、冷冻水产品和畜禽两类食品)的从业人员定期开展新冠病毒核酸检测,优先接种新冠疫苗。(市卫生健康局)

四、加强粮食等重点品类重金属污染治理

9.开展“优质粮食工程”行动。持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治。(市生态环境局)安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式;严格管控类耕地采取划定特定农产品禁止生产区域、开展土壤和农产品协同监测与评价、进行技术指导和培训、鼓励采取种植结构调整、退耕还林还草等风险管控措施。(市农业农村局牵头,市林业局配合)

10.严把粮食收储质量安全关。督促粮食收储企业严格落实出入厂(库)检验制度。推动地方将镉列入粮食收储入库和出库的必检项目,强化收购、储存环节粮食质量安全风险监测,增加监测数量和代表性,粮食质量安全定量检测量达到0.5批次/千人。(市粮食和储备局)督促粮食加工品生产经营者严格进货查验,索取粮食收储企业的出库合格证明文件或自行检验合格。对市场中流通的大米及粮食加工品开展重点抽检,发现问题及时处理。(市市场监管局、贵安新区市场监管局)

五、提升食品抽检监测和风险防范能力

11.加强食用农产品的风险评估。对蔬菜、食用菌、茶叶、禽产品等食用农产品的风险评估,摸清隐患,提出防控措施意见。(市农业农村局)加强种植、加工、流通等环节蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产品抽检监测力度。(市农业农村局、市市场监管局按照职责分工负责)

12.持续加大抽检监测力度。坚持问题导向,突出重点企业、重点品种抽检监测,食品和食用农产品抽检量达到4批次/千人,合格率达到98%以上。国家、省级监督抽检不合格食品核查处置率和处置完成率达到100%,按时完成率达到85%。(市市场监管局、贵安新区市场监管局)农业农村部门开展农产品质量安全定量检测量达到1.5批次/千人,食用农产中部级例行监测合格率达到97%以上,农产品质量安全监督抽查不合格农产品核查处置率100%。(市农业农村局)

13.强化食品安全风险监测。制定年度食品安全风险监测计划。修订完善食品安全风险监测评估管理制度。加快推进风险评估工作,强化评估结果运用。(市卫生健康局)定期召开食品安全风险会商、预警交流会议,提高食品安全风险管理能力(市食安办、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局、市林业局、市粮食和储备局、贵安新区市场监管局、筑城海关、贵安海关、机场海关按职责分工负责)。

六、强化智慧监管与信用监管体系建设

14.持续推进智慧监管。推进“互联网+食品”监管,健全完善市级执法办案平台系统,及时与国家、省级市场监管行政执法办案辅助系统对接。(市市场监管局、贵安新区市场监管局)全面推进乳制品、植物油、白酒食品安全追溯体系建设,加大产品研发力度,培育优质品牌,提升产业振兴。(市商务局、市工业和信息化局牵头,市市场监管局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。(市教育局)

15.健全食品安全领域信用体系建设。持续推进信用分级分类监管,建立食品生产经营者食品安全信用档案,做好信息归集共享和公开公示。加强食品领域严重违法失信企业名单认定和公示,将严重违法失信企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。(市发展改革委、市市场监管局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)组织对规模以上食品工业企业开展食品工业企业诚信管理体系国家标准培训。(市工业和信息化局)

七、严惩违法犯罪行为

16.严厉打击食品安全违法犯罪。深入开展“昆仑2021”行动,围绕重点领域、重点地域,突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药等犯罪,严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪,加大跨区域大案要案侦办力度,始终保持对食品安全犯罪高压态势。(市公安局)开展“治违禁促提升”行动,严厉打击各类禁限用药物使用和非法添加行为,加大种植养殖者安全用药培训力度,严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度。依法严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪等违法违规行为。(市农业农村局牵头,市食安委相关成员单位按职责分工负责)组织查处一批有影响、跨区域的食品安全大案要案,形成广泛震慑。严格落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚有关规定,终身禁业等惩罚措施,加大处罚力度,提高违法成本。严厉打击野生动物违法违规交易、持续推进“长江禁捕打非断链”专项行动。(市市场监管局、贵安新区市场监管局)加强农产品、食品领域行政执法与刑事司法衔接工作,严惩违法犯罪(市公安局、市农业农村局、市市场监管局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)。严厉打击来源不明冷链食品走私入境。(筑城海关、贵安海关、机场海关、市公安局、市商务局、市市场监管局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)。加强白酒生产许可事中事后监管,推动白酒产业高质量可持续发展。(市市场监管局、市公安局等单位按职责分工负责)

八、深入推进食品安全建设攻坚行动

17.开展农药兽药使用减量和产地净化行动。持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治,动态更新污染源排查整治清单。(市生态环境局)实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌治理行动,遏制农药兽药残留超标问题,进一步推进落实食用农产品准出管理。(市农业农村局)

18.开展乳制品质量提升行动。进一步加强乳制品质量安全监管,开展“落实企业主体责任年行动”,指导和督促食品生产经营者落实食品安全主体责任,乳制品生产企业监督检查发现问题整改率达到100%,乳制品抽检合格率保持在99%以上,乳制品生产企业食品安全自查率达到100%,发现风险报告率达到100%。(市市场监管局、贵安新区市场监管局)

19.开展校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长(园长)负责制、学校负责人陪餐制。实行学校大宗食品公开招标、集中定点采购,确保采购质量。(市教育局)加强学校校园及周边等重点领域和集体用餐配送单位的监管,实行全覆盖监督检查,做好学校食品安全与营养健康管理。春秋两季校园食品安全检查覆盖率达100%,保障就餐学生饮食安全和身体健康。(市教育局、市卫生健康局、市市场监管局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)

20.开展农村假冒伪劣食品三年整治行动。进一步规范农村食品生产经营行为。严厉打击农村制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为。(市市场监管局、市农业农村局牵头,市公安局、市商务局、市供销社、贵安新区市场监管局按职责分工负责)

21.开展保健食品行业专项清理整治行动。继续开展识骗、防骗宣传教育活动,重点打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为,持续加大保健食品违法案件查办力度和典型案件曝光力度,严厉查处各种非法销售行为。在产获证的保健食品生产企业和在产产品抽检覆盖率均达到100%。(市委宣传部、市委网信办、市公安局、市民政局、市商务局、市文旅局、市卫生健康局、市市场监管局、市广电局、贵安新区市场监管局按职责分工负责)

22.实施餐饮质量安全提升行动。全面落实餐饮服务食品安全操作规范。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提升餐饮行业标准化水平,规范快餐、团餐等大众餐饮服务。严格落实网络订餐平台责任,保证线上线下餐饮同标同质,所有提供网上订餐服务的餐饮单位必须有实体店经营资格。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签。探索食品安全与营养健康食堂创建。实现餐饮服务提供者培训考核全覆盖。全面实施餐饮服务风险分级管理,实施分类监管,开展餐饮服务量化分级改革。邀请人大代表、政协委员开展随机查“餐厅”活动。(市市场监管局、贵安新区市场监管局牵头,市商务局、市卫生健康局按职责分工负责)

23.开展“双安双创”示范引领行动。对照《国家食品安全示范城市评价与管理办法》查缺补漏,做好国家食品安全示范创建试点城市验收准备,强化宣传引导,当地群众对食品安全满意度达80%以上。(市食安办牵头,市食安委有关成员单位、各区〔市、县〕人民政府、双龙航空港经济区管委会,贵安新区各乡〔镇〕人民政府按职责分工负责)深化农产品质量安全县创建工作,督促指导第三批国家农产品质量安全县扎实开展创建。(市农业农村局)

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